可是随着时间推移，她慢慢发现不对劲。因为几乎所有行省的藩镇，都对自己非常配合。

甚至有些时候，她只需要写一封信过去，那些藩镇就会乖乖地将事情办妥。

祝硅秀当然不知道，这一切都是因为她姐姐女帝祝硅玉的两税政策和她兄长祝硅河提出的收税返点制度所导致的后果。

这些藩镇们在上面有政策、下面有对策的情况下，纷纷采取行动。

朝廷把税务大头收了，让藩镇无法获取足够的收入，想要削弱藩镇的实力。

那么些藩镇则通过兼并农民的土地来维持自身的利益。

同时，由于无法从正常渠道获得足够的税收，他们开始设置各种苛捐杂税，如马饷、火炮捐等，以填补财政空缺。

地方上的知府、知州们得知收取赋税后还有百分之一的返点时，更是想尽办法多收税款，导致百姓苦不堪言。

虽然名义上是，富人多交，穷人少交，但是结果却是，世家门阀把，受到的损失，嫁接给佃农。

地方官府的，横征暴敛，更是造成了中小地主，的大面积破产。