这一年，被老百姓视为四平之治终结之年。

柯桑田端坐在国公府内，一名文官忧心忡忡地进言：“国公爷，如今十亿面额的纸钞已失去购买力，我们该怎么办？”

柯桑田神色淡定，语气平静地回应道：“哦，那将纸钞的最大面额改为百亿，并减少其发行量即可。”

紧接着，另一名武官前来禀报：“国公爷，又有百姓起义造反了。”

柯桑田不假思索地答道：“知道了，派人镇压便是。将我撰写的应对流民与反贼的手册分发下去，让他们好好学习。”

尽管手册中有明确规定，除非万不得已，否则不得采用赶尽杀绝的清剿方式，但下面的人却对此置若罔闻。

在处理流民问题时，他们直接在流民活动范围内修筑碉堡，包围该片区域后派遣士兵进入大肆杀戮。

事实上，柯桑田并不是完全不了解百姓所面临的艰难处境，只是他的了解程度相当有限。

例如，他知晓百姓以红薯作为主要食物来源，但却难以想象到他们甚至红薯的数量都无法填饱肚子。

他清楚自己的下属们通过各种手段谋取私利，但并未料到情况已如此严峻。

他同样明白手下的军官存在吃空饷的现象，并计划对此进行彻底调查。

然而，问题在于每当他有所行动时，那些大大小小的军头总会迅速采取措施，临时招募一些地痞无赖来填补空缺。

这样一来，当柯桑田进行检查时，人数并未减少，尽管他心知肚明这些人的把戏，却苦于没有确凿的证据。

此时，柯桑田已经开始认识到随意印制纸币所带来的严重后果，但为时已晚。

整个货币体系摇摇欲坠，在天灾人祸的双重打击下，柯桑田的统治地位变得岌岌可危。

至于女帝祝硅玉，她如今大部分时间仅仅负责盖章以及维持各方势力之间的平衡。

这一年柯桑田过得很不好，由于纸币基本上变成了废纸，士兵拒绝接受用纸币给他发饷银。

可是柯桑田又没有足够的金银支付，毕竟之前柯桑田觉得印钞权，在自己手里面，他的军队已经扩招到了八十万。

对外他自称，自己有一百万军队，这种盲目扩张，也让财政越来越困难。

没有金银，那就用各种五花八门的东西，支付俸禄，但是即便如此依旧支付不起。

于是柯桑田本着，集思广益的想法开会，但是没什么结果。

于是这位国公爷，居然开始翻书找方法，他很快就发现了一个好主意，屯田制。

也就是让士兵种地，自己养活自己，可以做到养千军万马，不费一文钱。

于是他决定推广，但是他忽略了一个问题，那就是由于人口膨胀和土地兼并，根本没有足够的良田，让士兵种植。

于是一些士兵分到了，一片盐碱地，荒地，要求自己种地养活自己。

士兵一脸懵，他们当兵就是要吃粮拿饷的，就给这样一片荒地，自己又要种地，又要打仗，还要维护当地治安。

这还不算，伺候自己的上司，当牛做马，干各种活。

这玩意，总的来说，等于付费上班。