祝远图的变法内容涵盖广泛，包括兵制、税收、官员任免等多个方面。

他规定士兵必须招募家世清白、身强力壮的人，不得随意招收无业游民滥竽充数。

在税收方面，要求征收标准明确，并统一使用银子作为本币进行计算。

而在官员任免方面，则规定所有官吏都要通过科举考试才能录用，减少荫官，严禁世家子弟未经考试直接为官。

此外，还对考生给予报销路费、提供公车和驿站等福利。

除了这些，还要求地方官员积极兴修水利和道路。

虽然这些想法非常好，但实施起来却困难重重，可以说是乱成一团糟。

不仅如此，变法派中的官员并非都是良善之辈，许多人趁机利用变法谋取权力的投机者层出不穷。

因此，这场轰轰烈烈的变法最终以虎头蛇尾收场。

然而，仅仅几年后，祝远图再次萌生了变法的念头。

这次，他变得聪明了，开始挑起官员之间的内斗，自己则充当裁判角色，顺便提出新的政策。