他深知，这片土地需要强大的力量来守护。于是，他果断地下达命令，委任了一批英勇的将领，并部署了大量的军队。

不仅如此，他还给予了这些边军将领极大的自主权。

他们可以自行开垦荒地，发展农业；同时，也被赋予了更多的权力，可以在自己的辖区内自由管理和决策。

这样一来，边军的将领们不仅要负责军事指挥，还要承担起治理地方的责任。

他们常常在上马时统领军队，下马后管理民众，甚至在自己的府邸里私自设立官吏，处理日常事务。

然而，这一举措却引来了后世众多文人的批评与抨击。

他们认为，祝皓辰的这种做法导致了后来的藩镇割据现象，削弱了朝廷政权的统治。

但实际上，如果我们深入了解当时的背景，就会发现祝皓辰也是无奈之举。

此时的天命王朝早已腐朽不堪，常备军更是名存实亡，几乎成为了凑数的存在。

曾经跟随圣武皇帝南征北战、立下赫赫战功的勋贵后代，在北方沦陷期间遭到了残酷屠杀，所剩无几。

面对这样的局面，祝皓辰不得不采取措施，以确保国家有足够的兵力抵御外敌。