闻听此言的李云笑笑：

“说对也不对。百姓固然重要，但是最重要的是军队。

如果有三十万完全忠诚可靠的将士，那么这些世家全部都是待宰羔羊，让他们往西，他们就不敢往东。”

眉头紧皱的刘备提出不同意见：“打天下，靠将士们还行，但治理天下呢，这些都是大老粗，没几个认字的。等过个两三代，还不是那些掌握书袋子的世家横行天下吗？”

“云有几点浅见，请主公听之。”李云端正坐姿。

刘备也认真起来，拿起笔准备记下来：“请说！”

“第一，军功授田，军田不得买卖。

第二，军中配备参军，不负责指挥，只负责教导将士读书识字，告诉他们作战的意义。不需要教四书五经，让他们明白家国大义。

第三，军饷必须正常发放，任何人不得以任何名义拖欠军饷。

第四，我以前提过的派退役的伤残将士下乡，打通郡县乡的体制，不给世家扎根于乡里的机会。

第五，废弃现在的察举制、征辟制，通过考试选拔人才。

第六，选拔出来的人才，必须先从乡里干起，了解情况，再一步步升迁。这就是丞相必起于州郡。

第七，严查侵占官田军田的情况。”

洋洋洒洒的七条建议，李云给了出来，端起茶杯喝口水，静待刘备的答复。

“一三四七，虽有阻力，但实行起来难度不是很大，应该能办成。可其他几项却是很难。”刘备叹息一声说。