黄石城取代了白朔城的位置，因此炎郡依旧保留五城。

不过洛郡只剩下九城了。

虽然不是很多，但是对于现在的洛国已经够用了。

取消白朔城是方寸山提出来的，除了这一点以外，方寸山还提出来了另外一点，那就是去除入城税，加强各地的沟通。

其中去除白朔城的地位，就是加大洛郡和炎郡沟通的措施之一。

一旦封闭太久，很容易让洛郡拥兵自重，到时候厉夏对洛郡的掌控力度必将下降，毕竟沟通不方便，炎郡不了解洛郡，洛郡不了解炎郡。

很可能还会导致地域歧视之类的，这对炎国的发展十分不利。

而取消了入城税，那些偏远地区的村寨和城镇，都可以根据需要随意入城。

这是方寸山自己推动的一份大事，厉夏也可以看出来他想要干出一番大事，毕竟方寸山刚成为城主，就开始推动这件事了。

为了促进人员流通，还增加了一项路引制度。

以前为了防止奴隶脱逃，各国都是禁止平民流通的，你在哪里就是哪里，最多就是去城镇买点东西，但是也不允许过夜。

商人想要买卖东西，都需要各地出证明之类的，这十分的不方便，不利于人员流通融合，也不利于生意往来。

所以方寸山提出来了，打造一种路引制度。

就是你要是出远门或者别的，由当地官员发放路引，一面写着地址，另一面有一个简单的图画和样貌描写。

只需要几钱就可以办一份，有了路引就可以在炎国各城游历，学习，或者做生意买东西等等。

路引有效时间是三年，三年必须回当地办理，由村正担保这个人的身份，至于你犯法就不关村正的事情了。

而且路引禁止买卖转借，违反低了罚款坐牢，高了可以达到死刑之类的。

对于方寸山的这个提议，厉夏还是很感兴趣的，这就是早期的身份/证啊，可以加强居民的管理。

如果可以的话，厉夏觉得完全可以全民推行，但是现在没有照片，只依靠雕刻家那点人手，工作量太大了一点。