那建设部能一次性消化掉这么多人手吗？以前肯定不成，现在必须成了。随着新政在四个省铺开，各地修建工厂、道路、码头、堤坝的需求成倍增加，大部分活儿全都划拨给了工部去做。

可是皇帝禁止随意征发劳役，工部本身又没有施工队伍，只能是皇帝批下来多少劳役名额征多少。现在这项工作由建设部负责，又一下子有了十万劳役可用，终于不再缺人手了。

不过还有个问题，这十万卫所军肯定不是劳役，那就必须给薪俸，这笔银子该从兵部还是五军都督府走呢？

皇帝说谁也不用出，建设部自己掏。既然不是劳役，那不管干什么工程都是要收钱的。建设部没钱可以向工厂要合理的报酬，收了工钱自然要负责发工资，干得多拿的多，合情合理。

而且说是十万，经过总参谋部核查之后人数能有五万就不错。这还得包括老弱病残，真正能干重活的青壮怕是连一万都凑不够。

大明卫所军的糜烂程度已经令人发指了，一个卫满编五千多人，经过军官上下一起吃空饷，再加上逃亡当流民的，能剩下四成已经算好的了。

这次被除掉军籍，有能力干轻活的发一半工资，实在干不动的也没辙，只能由朝廷出银子帮建设部把老弱病残养起来。

其实不管养也成，卫所军们一家里有一个人能在建设部拿到全额工资，差不多就能养活一家老小。无非就是比别人少吃点干的多喝点稀的，别饿死就是了。这种生活他们一直在过，甚至更惨，没什么可抱怨的。

但皇帝说了，朝廷造的孽就要由朝廷偿还，不能把痛苦全让底层百姓承担。这才叫改革的阵痛和付出，当官掌权的先付出。谁若是连这点代价都付不起，也就别聊改革了，那是纯拿百姓做试验玩呢。

失败了，两手一摊表示下次再试试。成功了，马上大吹特吹功劳全是自己的。然后不管成功失败，代价全由百姓自己承担，太坑人了。

这么大动干戈，若是引发卫所哗变又该如何应对呢？新任的十四位总参军机皆有这方面的忧虑，然后就被新任总参谋长的一句话打消了大半。

袁可立是这么说的：陛下裁撤卫所，从山海关至广东皆在沿海。若有人心怀鬼胎，海军最多三日可达，松江府可做先例！