再者，这样有一个非常大的弊病，那就是没有拿主意的人。

三个人三个想法，谁也不服谁，也没有一个人可以一锤定音，这样极大的妨碍了行政的进行。

军事也是这样，三个将军统领这一支军队，到底该听谁的？

虽然这样可以避免一个人独大，但是结果还是弊大于利。

这也是导致宋朝后期政治腐败的一个原因所在。

秦天也正是总结了各个朝代的执政经验。

取其精华去其糟粕，将秦朝往后所有朝代的长处都拿过来用在周国身上。

但是让秦天没有想到的是。

处在秦汉之际的张良竟然知道内阁制，还知道给皇帝安排一群秘书帮助皇帝处理政务。

秦天虽然心中震惊，但是面上还是淡笑道：“爱卿有如此想法是朕没有想到的，依爱卿看这个机构应该叫什么名字呢？”

“请陛下降罪，微臣暂时没有什么好的想法。”张良微微拱手。

秦天摆摆手：“无碍，你能想到这个份上已经非常不易了，爱卿觉得叫内阁怎么样？”

“内阁。。。好名字！”张良念了一下，随即眼睛放光道。

秦天笑着拍板下来：“好，既然如此，那这个内阁就定下来了，朕之后就让林高拟旨，昭告天下。”

“陛下英明，不过陛下，微臣认为这个内阁的官员不得太过，内阁实际上就是陛下您的近臣机构，一旦您的近臣多了，那保不住那些御史会以为您想要挑起党争！到时候即便您不想解散内阁怕是也不行了！”张良提醒道。

皇帝是不能养太多近臣的，因为这个近臣一旦多了，身为近臣的臣子就会觉得自己飘了，于是就会聚在一起形成一股力量，到时候就会从朝堂之上分隔开。

美其名曰：我们是皇帝的近臣，和你们这些人可不一样。

对此秦天也是明白，本来他就没有打算要太多人进入内阁。

明成祖刚刚成立内阁的时候人数也不多，之后才慢慢变多的。

“嗯，爱卿说的有理，那这个内阁就暂定为五人吧，爱卿以为如何？”秦天笑问道。