民间所有的蜀锦，要卖给官府；

官府再给蜀锦定价，卖给商人，同时开出证明手续。

商人有了证明手续，才可以带着蜀锦去境外贩卖。

当然了，也有许多外地商人，直接来益州，找官府采购的。

私人贩卖蜀锦和盐铁，都是走小路，偷税漏税。

而且益州盐井很多，有些百姓在自家厨房里挖口井，就能产盐，所以贩卖私盐的也很多。

根本抓不完。

叶坤想保住这一批商人的性命，便和马昭商量：

“这样吧马大人，这些私盐贩子，发配充军好了。他们既然会做生意，说明能识字，会算账，而且了解周边的地形和小路。我们的部队在四周山区剿匪，正需要这样的人才……”

马昭叹气：“既然叶大人要保全这些人，我还能说什么？”

“那就多谢了。”

叶坤吩咐下去：“让这些私盐贩子，全家移民，去米仓山南部开荒屯田。他们原来的土地，收回来，租给他人耕种。”

米仓山一带，荒山较多，但是所有权都在当地豪绅手中。

公孙璋当年为了稳定统治，讨好乡绅，随便封地，把大多数荒山，都送给了地方豪绅。

现在要开荒，还得把土地收回来。

叶坤带上马昭，带上大军，前往米仓山，召集当地豪绅开会。

马昭也很阴险，首先询问各个乡绅，让他们自报荒山面积。

乡绅们害怕叶坤征税，就拼命少报瞒报，各种哭穷，说荒山没有产出，生活艰难云云。

叶坤笑道：“既然荒山没有产出，那我就买了你们的土地吧。我相信你们，就不去丈量了，按照你们报的数收购。都是没用的荒山，一亩地一两银子，够了吧？”

乡绅们吃了哑巴亏，只得认命，乖乖地交出荒山。

叶坤只花了几千两银子，把米仓山一带的土地和山林，全部收回，让关勇和赵彪带队，进行开荒建设。

这两个家伙，都是种田汉子出身，精通各种农活。

两万大军，驻扎在米仓山开荒练兵，挖水塘，修水坝。

叶坤也大量招募益州的穷人，前来米仓山安家，宣布参与开荒移民的，提供房屋住所，提供农具。

五年之内，免交田亩税，不管收获多少，都是自己的。

有些穷人被当地乡绅剥削太狠，衣不蔽体食不果腹，也没什么家产，就毫不犹豫地来了，拖家带口的。