“元首，这是我整理的西域经济五年发展刚要。”
陈得利这次早有准备。他将一份材料递给了董良。
上面有西域的未来工商业归化。
他觉得未来的西域可以发展成为华族的一个商业贸易中心，等到华族的铁路修到迪化城可以通过阿拉山口延伸到西域去，通过哈萨克草原北部可以延伸到乌拉尔山，从夷播海向南可以向布哈拉汗国、希瓦汗国延伸，并且联通波斯。
西域这里完全可以成为一个辐射到西亚和中亚的政治经济副中心。同时还可以作为对欧洲贸易的陆上中转枢纽。
另外西域这里的地形广阔，光照时间长，可灌溉的农田面积很大，可以发展大规模农业种植。
尤其是棉花、葵花等经济作物。
因此在工业上，西域这里可以有针对性地发展纺织业。
通过这些劳动密集型产业，可以聚集大量的人口，增加汉人的比例。
同时这里石油、矿产资源丰富，可以发展化工和冶炼等重工业。
看着这份经济发展规划，董良点头表示肯定。
陈得利是下了一番功夫的。
“不管怎么样，先将事情做起来，现在中枢全力将铁路修通，有了这条铁路之后，西域与华族内陆将连为一体，等到真正纳入到华族的经济圈之后，西域的优势将更加的明显。”
“你们现在先将基础打好，左季高打仗，你就管理好后方，不要给军队拖后腿，后方发展得好了，也能够让前方的战士们军心稳定下来。”董良继续说道。
见到董良说完，陈得利才提出一个新问题，那就是南疆。
“元首，南疆经过了此战之后，人口的流失非常严重，您也知道南疆那里几乎都是由一个个城邦组成，城邦内部的人相互依附，存在千丝万缕的联系。要不下点死手，我们今后很难控制那里。现在那里的人口凋敝，要发展的话需要补充人口。”
董良知道十四军、十五军在南疆杀戮甚重。总司没有追究任何人的责任，相当于是肯定了他们的所作所为。
董良沉思了一会儿道：“回头你将南疆的田亩情况调查一下，可以拿出一部分奖励给有功的将士。前提是他们可以保证这些土地得到有效耕种，可以雇佣，可以将自己在内地的家人迁移过去。多出的部分我再从陕西、甘肃迁移一部分。”
陕西、甘肃的人口密度早就已经超过了当地土地的负载。
再加上华族的黄河治理工程，其中就有一项是迁出黄河上游沿岸的百姓，在黄河及其主要支流的沿岸退耕还林。
为了取水方便，上游的百姓偏偏都住在黄河沿岸。因此这将是一项大工程。
现在这项工程由张亮基主抓。
他是河南的省总长，上游治理好了，位于下游的河南水患将得到极大的改善。
所以张亮基的工作积极性很高。
就像是现在城市中的旧房改造电梯一样。你要是让一个对电梯没有需求的一楼住户来负责，那么永远也用不上电梯。
要是由六楼的住户负责推进，那么速度就要快多了。
整个黄河中上游地区需要迁移的人口可能要达到数千万。
这么多的人口不可能一下子迁移完，只能循序渐进。
而陕西、甘肃的百姓对于西域的气候最容易接受，两地的气候环境和种植业模式也差不多。
以陕西、甘肃百姓填西域的政策就这样在两人的商议中制定下来。