他深知乱世之中人口的重要性，现在青阳七十多万人口养活一支六万人的防卫军实在是压力山大。

要不是陈芝国早早就开始囤粮，再加上他老爹和二叔家底厚，他去年就被部队吃破产了。

现在青阳全境每季度上缴的粮税也就勉强够支付目前的防卫军军饷，其他的各项研发投入、政务人员薪酬以及李守政的警察部队军饷全都靠吃老本维持。

如果他再找不到新的农业人口来增加赋税，那他就剩下两个选择，一是加税，二是裁军。

他周边的各个势力每一个的军民比例都不正常，包括他的盟友襄平县，靠十几万人口去维持一支两万人的部队，他都不敢想百姓的赋税究竟会有多重。

其实现阶段全世界绝大部分势力所组建的部队都是半脱产形式，平时务农，战时从军，就是华夏古代的屯兵制。

但是这种部队的战斗力无法保证，没有完善的训练和充足的后勤保障，这些民兵在战场上的表现肯定不如职业士兵。

而且最关键的是，在屯兵制度下，一名士兵只能在他耕种土地的附近当兵，一旦远离了自己的土地，部队的战斗力和士气都会大幅下降。

第一批代表青阳进入和兴县的，是那些早期从和兴逃难到泰利或者镇东的普通民众。

这些人带着一些稀缺的物资返回自己的家乡，向从前的邻居或者亲戚现身说法，告诉他们青阳的现状和各项政策。

夏至原本没指望和兴的百姓能马上搬到青阳，只求他们能对青阳有个好印象，好为后期的工作提供一些便利。

可是他低估了老百姓的趋利性和愚昧程度。

历史的发展显示，愚昧与无知在某些阶段是人类认知的自然状态。

从进入乱世时期开始，和兴县的百姓就一直在战乱和饥荒中度过，当他们得知去青阳可以吃饱饭的时候，他们当天就开始拖家带口的逃离家乡。

其实他们的表现并不能说明他们愚昧，任谁一两年没吃过饱饭也会做出同样的选择，人要是饿急眼了什么事都能做出来。