这种制度，在常规的帝国统治下，并没有什么问题。

可一旦涉及底层民众利益的让出，各个卡洛的想法均有不同。

执行能力、执行效率、执行意愿都有非常大的差别。

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……

让我这卡洛领地里，给那些简贱民修建学校？

因为他们没钱，我最初还需要免费给他们招聘老师，还要大幅度免除他们的学费、书本费这类东西？

最好还要给到他们父母稳定的工作，降低沉重的税收，好让他们的孩子安心完成学业？

教出的孩子开始工作后，还有给予不错的薪资，以此让他们更勤奋的工作？

这是长期的。

至少以五年，最多可能超过十年的久远计划？

那些贱民，他们配？

并且……

如果这其中因为教育，滋生出红色变革的思想，并最终形成组织的话，还需要自己去优先处理，甚至还可能要对此负责？

……

“以王室权贵利益角度去自上而下变革，终会因为利益分配而止步不前。”

“唯有至下而上的颠覆性变革重构一切，才能够建立出全新的，符合新时代的地精族体系。”

“仅仅靠自身……”

帝王印加瓦里内心其实都清楚，但却无能为力。

“如果没有柯联那种思想，各个卡洛、商会势力，肯定会因为工业化的好处，而全力去尝试变革，哪怕是适当给底层民众让利，但只要能够足够多的收获，也是值得投资的。”

“只可惜，他们都在畏惧着柯联。”

“就连我也不敢保证，开放教育、变更利益结构后的帝国，是否还能稳定。”

帝王印加瓦里不得不承认。

他不敢拿现在的帝国去赌，尝试转变的后果，是否会动摇帝国统治。

是否会成为，下一个海族阿特兰达西域。

还未开始普及教育，并尝试工业化转变的海族帝域，都能被红色变革力量轻易摧毁。

主动尝试，又会是什么后果？