到了五代，就更不要说了！

所以，大宋建立后，有鉴于藩镇之祸，地方势力强盛的教训，开始进行中央集权。

于是，在大宋，不仅仅一切军队指挥、调动听中枢。

一切财政收入，也全归中枢！

地方的自主性被压缩到极限。

“娘娘说的是……”向太后附和着。

赵煦则点头：“太母所言甚是，此正祖宗智慧所在！集英殿上的诸位先生，也多有夸赞……”

“只是……”赵煦看着两宫的神色，道：“孙儿却以为，凡事过犹不及！”

“这些日子，孙臣在经筵上，常常和范学士（范纯仁）、吕侍讲（吕大防）等先生请教地方情弊……”

“皆言，地方之弊，患在地方钱少难为……”

“尤其是小事、琐事，常常匮于钱少，而不能为……只能坐看其滴水穿石，逐渐败坏！”

说到这里，赵煦就叹道：“故而，孙臣以为，韩相公许是也考虑到这个……”

“想叫地方多些钱做事，不必事事与朝堂商议。”

两宫听到这里，也都有些释然。

但她们依旧放心不下。

毕竟，地方上若是钱多了，就可能甩开中枢，自行其是。

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这是唐代的教训！

像安禄山为什么能反？因为人家左手兵权，右手财权。

于是，向太后道：“吾与太母，皆担心地方势大，将来难制！”

赵煦笑了笑，道：“此事好办，定下条贯，规定这些新增的钱帛，只能用于琐事、小事，只能用于修补……”

“譬如二十、三十人之役，而超过这个限制的事情，便只能由中枢做主！”

两宫听着，感觉有些道理。

赵煦趁机继续劝道：“再者，只是在开封府试行而已。”

“京师之内若有不便，即时调整就是！”

两宫这才终于被说服。

太皇太后道：“便且看看成效吧！”

……

都堂。

韩绛站在令厅后的花园。

看着花园之中已经渐渐枯黄凋零的草木，他的心情有些忐忑。

他知道他在挑战什么？

但他不得不那样做。

数十年仕途，在地方流转的经历，使韩绛很清楚，在大宋地方为官，除了元老重臣外。

大多数人想要做事，千难万难。

所以，王安石变法，才要在免役法、免行法上配套一个宽剩钱政策。

这个政策，是韩绛最欣赏的。

也是最受地方好评的。

因为宽剩钱，真的可以解地方燃眉之急。

“右揆在忧心两宫？”章惇不知道在何时，出现在韩绛身旁。

韩绛没有说话，这自然就是默认了。

章惇呵呵的笑了笑，道：“下官以为，右揆不必忧心……”

“天子必会为相公条例说好话的！”

韩绛回过头，看着章惇，良久道：“子厚难道不知当年王介甫为了这宽剩钱，在先帝前进言、劝说了多久？”

对地方来说，宽剩钱增加当然是大好事。

不仅仅可以让地方官可以做更多事情，也可以让他们的政绩更好。

但天子就未必了。

宽剩钱多了，地方上对中枢的依赖就会降低。

这对于大宋官家们来说，几乎就和要他们的命没有区别。

也就是王安石，当年苦口婆心，才说服了先帝。

现在，两宫听政，天子幼冲。

韩绛真的忧心，两宫会出于祖制而否决他的提议。

可增加宽剩钱，却是他韩子华最重要的政治抱负。

不然，他为何要来汴京趟这潭浑水？

在洛阳享福不好吗？