首先，各个地方，主要是各县，先根据中央朝廷下发的征召人数，征召士兵。

像此次，如果调动五十万人，那么，常备军已经占了十五万，那么 地步部队便需要征召三十五万。

而秦国有三百二十五个县，平均下来，一个县需要征召一千出头的兵力。

这些被征召的人 不会直接前往前线，而是需要 先抵达秦都雍城，然后再开赴前线。

之所以要如此，有两个目的，一，确定兵力。

毕竟，各个县是按照人口数量等比例征召军队的。

如果直接让被征召的士兵前往前线，难免会出现有滥竽充数的士兵。

甚至，一些县可能还会减少应该征召的人员，这种事情不是不可能。

所以，各县征召的兵力，需要先到雍城，清点一遍人数，确定没有误差以后，或者以次充好这种情况，才会将被征召人员发往前线。

同时，这也是对地方官员的一次考核。

二，则是为了节省时间。

秦国各个地方征召的军队，在抵达雍城之前，是不会获得武器甲胄的。

说白了，征召参战的士兵，在抵达雍城之前，就是一群空手的青壮年。

这样安排，也是为了防止中途发生兵变和节省时间。

如果征召参战的士兵，直接从所在地携带武器，甲胄，前往前线，那么速度会非常慢。

毕竟，秦国国土面积不小，传递消息加上各地征召兵力，都需要时间。

而从各地方出发，到前线，如果离前线近的，那还好一些，基本都可以在规定时间内抵达前线。

可是，一些离的远的地方，就麻烦了。

各地征召人员虽然可以中途获得补给，可是，补给点是固定的，不是随时随地都有的。

所以，被征召人员往往需要携带大量的粮食等物品。

如果再加上武器，甲胄什么的，那么，负重就有一些大了。

负重大，势必会减慢行军速度。

所以 秦国会让征召人员空手到雍城，再把雍城武库当中的武器，分发给征召人员，然后再把征召人员送往前线。