马士英心头大震，急声道：“李岩，你，你！这卫所屯田可是大明历代先帝定下的，那是朝廷为大明朝廷留下的，每年的屯垦都会给朝廷提供多少军粮？你、你竟然要将其给收回，用来安置裁撤的卫所将士？败家子儿！大明再也找不出一个像你一样的败家子儿了！”

李岩沉声道：“马大人，大明立国之初，算入军屯的话，官田足足有百万顷之多，这些土地两百年来，要么被卫所官长私吞，要么被土豪劣绅侵占，要么被封赏给各家勋贵官员，甚至还有各个藩王乃至于皇室宗亲，到现在，朝廷官田已经仅仅剩下不过两万顷了，军屯同样大幅减少，到现在也不过还有二三十万顷，如果任由卫所制这样废弛下去，只怕军屯田将会全部消失，到时候，你以为还会落入朝廷的手中？”

马士英怒道：“可是现在将这些屯田都给用了，那以后呢？以后的军饷难道全部靠朝廷去从市面上去买吗？那得花多少银子？若是遇到了天灾，国内歉收，到时候即便是买，我们都没有地方买到！”

李岩沉声道：“马大人，所谓精兵简政，以大明的耕地，数千万百姓，来养活数十万精兵的话，绝对不在话下，丰年之时，我们可以从百姓手中收购粮食作为储存，荒年之时，开放仓储，用来保证大军供应，更何况，如今大明开放海禁，若是粮食不够，我们甚至可以从东洋，南洋购买粮食，如何还不能保证数十万大军的用度？”

朱慈烺缓缓说道：“好了，就这样了，裁撤的三分之一的卫所，所有军屯，全部收归朝廷，然后以朝廷名义，按照方略，分发给裁撤官兵，嗯，卫所屯田如今虽然面积减小不少，可是依旧还有二三十万顷呢，传旨，在原本李岩的方略之上，再度增加五亩，只要能够将这些人全部顺利的安置好，不生事端，即便是多用些土地都是值得的！至于合并掉的卫所，屯田全部收归朝廷，由军屯改为民屯，招募流民耕种。”

“皇上……”

张维贤低声道：“裁撤了这么多的卫所，那日后大明江山的安全如何保证，边疆国土如何保障？”

朱慈烺答道：“裁撤卫所，另立军镇，九边九镇，除此之外，每省一镇，南直隶两镇兵力，京城所有卫所，全部调整进入军镇，除了京营之外，合并成昌平、密云、涿州、通州四镇，拱卫京师，蓟州镇并入山海关镇，另立天津一镇，每镇兵力不低于八千人，不超过两万人，具体员额，有兵部酌情议定，报请朝廷！”

“那银子呢？”

马士英忧心道：“皇上，这可是起码五百万两白银啊，户部真的拿不出这么多银子来，要不，您从内帑之中支出三四百万两来？”

擦！

朱慈烺差点一口痰呼马士英脸上！亏你狗曰的张的开口！

朱慈烺怒道：“马士英，朕从登基那一天开始，连矿税都已经转给户部了，现在手中就这么一点皇庄的佃租跟兴明银行的分红，哪里还有什么进项？至于积累，内帑多年来的积累，被你门户部左抠一点，右抠一点，都已经从先皇的口袋里抠干净了，哪里还有多余的银子？”

马士英现在脸也不要了，将双手一摊，答道：“皇上，那臣也没有办法了，臣的户部真的凑不出五百万两银子啊，别说五百万两，连两百万两都挤不出来！”

朱慈烺无奈道：“实在不行，就从兴明银行筹措吧，按照既定的规矩办，从兴明银行借入五百万两白银，具体的，你跟他们去谈，嗯，分五年或者十年还清，对朝廷财政而言，这总没有多少压力了吧？”

马士英郁闷道：“皇上，您说的倒是轻巧啊，五百万两，哪怕是分五年还清，五年的利息，就已经高达七八十万两银子了，若是分十年还清，那就得上百万银子的利息，这可都是白花花的银子啊，就被兴明银行赚走了，确切的说，都进了您的腰包了啊……”

“你的意思是，朕成周扒皮了呗？”

朱慈烺恨声道：“户部没有银子，那是你们户部跟你们这群臣子无能，朕已经给你们创造了这么好的机会，你们还挣不来银子，能怪朕？交利息，那是你们应该的，否则，每年兴明银行的利息跟薪酬，就足以将朕给吃垮了！”

事到如今，马士英也已经没有其他可以选择的办法了，皇上已经下定了决心，要裁撤卫所了，谁能够动摇的了？管他的，既然他愿意玩火，那就玩吧，谁也劝说不了，大不了真的还不起了，那就让皇上自己销账去！

“马大人！”

李岩沉声道：“其实，借入五百万两白银，分五年或者数年还清，对于朝廷来说，没有丝毫的压力，除开今年之外，从明年开始，朝廷每年都可以因为裁撤了四十万兵力，少花费上百万两白银的军饷，难道不是吗？单单是单单是节省的这部分银子都已经可以应付从兴明银行借入的本息了！”

马士英一声，这个倒是忽略了啊，的确，这卫所跟山东镇不一样，山东镇定编两万人，无论怎么样，每年朝廷也只会拨付最多两万人的军饷，即便是裁撤了四万人，山东镇依旧还有两万兵力，足额发放军饷的话，朝廷比以前一两银子都不少掏，甚至还有可能多掏；可是裁撤卫所，第一年因为安置花费了大量的银子，等到日后，每年都会因为朝廷兵力减少而节省大量的军饷啊，即便是前五六年都要用来支付本息，可是数年之后，那就是朝廷每年净赚的了啊……

“就是！”

朱慈烺冷哼道：“你们就知道张嘴哭穷，却不知道如何开源节流，裁撤卫所完成之后，每年可以为朝廷节省多少军饷？难道你自己不会算一算？朕看你这个户部尚书还不如兵部尚书算账算的清楚呢！”

马士英嘴角一咧，心头气苦，是啊，在您老人家眼里，李岩就是一块香饽饽，哪怕是发霉了，你都感觉是香的，偏心眼，十足的偏心眼啊！