同样是王下七武海，由怎样的海贼来担任，效果是完全不同的。

使得一部分大海贼转变为世界政府旗下的势力，海军的合作者，如果操作得当，的确有可能起到正面的引导作用，甚至能够对平定伟大航线前半段发挥巨大的作用。

可问题是，这其中的风险也同样巨大。只要有哪怕一个大海贼依旧我行我素，海军与世界政府的正义就成了彻头彻尾的笑话——世界政府或许不在乎，可海军不行。

因此，海军必须要尽可能保证王下七武海劫掠的目标是大海上的其它海贼，而不是平民，乃至于商队和贵族。

要怎么办呢？

最好的方法是从制度上对王下七武海的行为加以限制。比如规定“王下七武海必须从海贼手中截获物资，一旦发现劫掠平民，立即除名”。但问题是，王下七武海加盟政府的条件并不由海军决定，海军甚至都难以加入到谈判之中。

在无法从制度上改变七武海的情况下，七武海的人员就格外重要。

如果能够挑选一批行为比较干净，没有那么大野心，又相对有底线的家伙来担任王下七武海的职位，情况就会好得多。

在场的海军将领几乎都在第一时间产生了这样的想法。

“目下，五老星已经提出了几位王下七武海的人选。黑马，你来讲讲。”空示意由负责犯罪调查部的黑马来讲解有关于目下几位王下七武海候选人的情况，这主要是为了防止海军本部的将领不清楚他们的情况。

毕竟，海军本部的将官里面也不乏有虽然实力高强，但却不谙文字与情报工作的人物存在。

想到这一点的空，目光“自然而然”地投向了某位有着“海军英雄”名号的中将。