那里没有规划，缺少秩序，一切都乱糟糟的。污水横流，物资短缺，生活困顿，这些问题笼罩在那片地方，不该是一座行星首府城市应该有的模样。

有许多联盟议员、内城居民，很不喜欢那些流民。他们认为这些人带来了混乱，那片贫民区更是藏污纳垢。

但聪明一些的人，其实清楚的明白，复兴城其实离不开那些人。

住在外城的流民们，吃着最差、最少的食物，衣不蔽体、居所都是胡乱搭建的。内城人没有向他们支付任何公共服务和福利保障，却让他们做着最辛苦的工作，只给他们一点点微不足道的报酬，仅仅能保证他们活着而已。

没有他们，内城居民们怎么过得上好日子呢？那些议员们，又怎么赚取着远超他们贡献的财富呢？

所以，这些聪明人会偶尔不吝啬的展现一下自己的怜悯。他们会提供更多的工作，施舍给流民们，好像真的是在拯救他们一样。

但他们绝无为那些算不上居民者谋求福祉的想法。

让那近百万的流民都过上好生活？这简直是不可想象的。内城人还在为自己的生活不够美好而不满呢，怎么有力气管外面的流民？少死一些就是他们仅有的仁慈了。

更聪明一些的人，或许能够看到，潜藏在城墙外，那片低矮破屋中的危机。

在那些低眉顺目，麻木寡言的神色之下，何尝没有怒火？

其实，火已经烧过无数次了。只不过点点的火星，还太微弱。些许的反抗，或是在这个畸形体制的巨大惯性之下被压灭，或是手无寸铁的面对武装到牙齿的军警时被打散。

总之，这些火星都没能成为烧烬一切的大火。

可那一天，早晚会来。缺的是一根导火索，缺的是一位执火人。

霍奇森清楚的认识到，自己是属于‘更聪明的人’。他能看到这一切，但他的智慧，也仅限于此了。他找不到解决的办法，他更没有整合凝聚所有人的能力，他甚至连联盟议会都控制不住。

议会中有人暗中支持邪教，他不知道；

有人敢袭击运送给总督的物资，他无力阻止；

清查邪教时调动军警力量时的层层阻力，和议会上无休止的争论与质疑，让他心力交瘁。

他不止一次的感觉，自己是真的老了。

可他不敢后退。