在王铭的一力主张下，新四军兵力一直没有突破国府所给的编制，哪怕延安多次发来要求让新四军也进行扩军，甚至新四军内部也有不少人希望能突破原有编制限制，然而到此刻为止，新四军仍然严格恪守编制。

哪怕长江下游地区的长三角地带，鬼子的兵力相当稀少，却要控制更为广阔的地盘，兵力密度甚至比华北地区的兵力都不如。

然而长江中下游地区是国府中央系的命脉所在，尽管在淞沪会战、南京会战和武汉会战后，长江中小游沿岸的大中小城市丢失不少，但是在长江干流之外，大部分国土仍然掌握在国府手里，甚至浙江首府杭州也没完全沦陷，国军依托着钱塘江进行防御，仍然占据着杭州钱塘江东岸的地区与占据杭州城的鬼子对峙。

国府依旧拥有大量江浙地盘的前提下，就更不希望八路和新四军在这些地方发展了，不久前山东的八路军和东北军联手拿下徐州，这就让郑三发子非常紧张，很是担心山东八路继续南下，在江苏北部扎住脚就不走了。

更别提如果八路军继续南下，跟新四军在长江两岸汇合了。

那可就太闹心了！

若真让这两支部队杀到那儿去，国府以后在江浙的统治必然动摇——哪怕有一些城市已经丢给了鬼子。

“我们应该限制八路军的发展，他们的根据地发展不应该越过旧黄河以南地界，所有的根据地都应该在旧黄河以北地区。”

“是啊，再不进行限制，那么不光是整个华北，就连两淮也都是八路军了。”

华北地区原本就是多个军阀所控制，国府名义上掌控这儿，实际上却不得不委任各个军阀“管理”，国府虽不敢说手完全插不进华北，但是掌控无力那是显然的事情，八路在华北发展将大大挤占这些原本就不怎么听话的北方军阀的生存空间，势必会与这些北方军阀的摩擦不断，实现驱狼吞虎之策。

但是江浙不一样，这儿是国府收税的核心区域，哪怕包括上海在内的大城市已经被鬼子占住，国府仍然能从其余中小城市收到不少税收和物资；如果让八路军和新四军也发展起来，这可是要把国府从这些核心区域挤出去的。

叔能忍婶也不能忍！

“我们必须召见八路军的代表，不能让他们这么到处非法发展了。”